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Qu’est-ce qu’un Agenda 21 local ?

SELON LA DÉFINITION DONNÉE EN 1987 PAR LE RAPPORT BRUNTLAND AUX NATIONS-UNIES, le développement durable vise « à répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». Le développement durable vise à promouvoir l’harmonie entre les humains, et l’harmonie entre les humains et la nature. Il appelle à la responsabilité et la participation de tous.

En 1992, lors du Sommet de la Terre, 173 États ont adopté un plan d’actions pour le 21e siècle, l’Agenda 21. Agenda 21 signifiant « ce que l’on doit faire pour le 21e siècle ». Ce document attribue un rôle fondamental aux collectivités locales dans l’application concrète du concept de développement durable et la mise en oeuvre d’Agendas 21 locaux.

L’Agenda 21 de la Ville de Saint-Herblain est un projet volontariste et ouvert qui vise à prendre en compte de manière transversale la question de la gouvernance, la dimension sociale, environnementale et économique.

Le cadre de référence national définit cinq finalités essentielles :

• lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère
• préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
• épanouissement de tous les êtres humains
• cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
• dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

Pour mettre en oeuvre les actions une démarche participative et une évaluation sont nécessaires

FORUM DE LANCEMENT - MARS 2010

• 2006 - 2011 : 1er Agenda 21
• 2011 - 2014 : Saint-Herblain définit 20 objectifs et 60 actions dans son nouvel agenda 21
• 2014 : nouvelle actualisation

Le nouvel Agenda 21 : un outil au service de la bonne gouvernance

LE NOUVEL AGENDA 21 COMMUNAL est désormais finalisé et remplace celui initié en juin 2006. Ce nouveau programme, éminemment politique, a été élaboré après une évaluation pointue du premier Agenda 21 et une participation de la population à plusieurs ateliers. Il s’articule autour de 4 enjeux, 20 objectifs et 60 actions. Il montre le souci des acteurs publics locaux de se poser les bonnes questions avant d’initier tout projet et répond intégralement aux cinq finalités du cadre de référence national du développement durable. Comme tout Agenda 21, le processus herblinois a pour finalité de permettre aux personnes les plus fragilisées socialement de parvenir à un épanouissement et de participer à la vie de la cité. Plusieurs idées fortes ont permis de faire évoluer la démarche. Notamment la volonté d’évaluer régulièrement et précisément les actions menées ; et également le souhait d’amplifier la participation citoyenne sur certains sujets précis.

Resserré autour de 60 actions concrètes, ce nouvel Agenda 21 (2011-2014) s’intéresse à tous les champs de l’action publique et non plus uniquement aux questions environnementales. Il interroge l’action publique dans ses dimensions sociale, culturelle, économique notamment. C’est ainsi qu’il intègre un Agenda 21 de la culture dont la vocation est de développer l’accès aux pratiques culturelles pour tous (personnes précaires, handicapées, étrangères, âgées).

L’Agenda 21 s’inscrit dans une démarche participative. Des «Rencontres du développement durable» ouvertes à tous se tiendront deux fois par an. Cette instance d’évaluation est une invitation à tous les Herblinois à participer et à partager leurs analyses et points de vue.

Bertrand Affilé, 1er adjoint
Patricia Bodénès, adjointe chargée de l’espace public et de l’environnement et du suivi de l’Agenda 21.
Jean-François Tallio, adjoint à la culture.