Le budget de la Ville

Le budget de la Ville reflète les choix politiques et les priorités de la majorité municipale. Il est élaboré selon un calendrier et des règles précises. Il énonce le plus précisément possible l’ensemble des recettes et des dépenses pour l’année civile du 1er janvier au 31 décembre.

Les recettes et les dépenses des collectivités territoriales doivent être à l’équilibre. Elles se répartissent en deux grandes catégories : le fonctionnement et l’investissement.

La section de fonctionnement regroupe :

• Toutes les dépenses nécessaires au fonctionnement de la collectivité, des services publics locaux et des prestations fournies à la population. Exemples : eau, électricité et chauffage pour les bâtiments publics, rémunération du personnel municipal…
• Toutes les recettes que la collectivité peut percevoir de prestations de services, des dotations de l’État, des impôts et taxes…

La section d’investissement comporte :

• en dépenses : les programmes d’investissements nouveaux ou en cours financés par les ressources propres de la collectivité, par des dotations et subventions, le remboursement du capital de la dette et éventuellement par l’emprunt..
• en recettes : les emprunts (si besoin), des subventions d’investissement de l’État, du Département, de la Région, de l’Europe… C’est ici qu’on trouve une recette d’un genre particulier, l’autofinancement, qui correspond à l’excédent de la section de fonctionnement.

Plusieurs étapes ont été nécessaires à son élaboration, en commençant par la définition des actions et projets prioritaires par les élus et élues de la majorité municipale. Les services de la Ville ont ensuite travaillé à une traduction budgétaire de ces orientations. Le rapport d’orientation budgétaire a été présenté à l’ensemble des élus municipaux lors du conseil municipal du 2 février 2026 afin d’échanger sur le contenu du budget 2026, avant son adoption.

Il est parfois nécessaire d’adopter des budgets rectificatifs en cours d’année pour ajuster les dépenses et les recettes à la réalité de leur exécution. Le budget fait ensuite l’objet d’un bilan présenté en conseil municipal à travers le compte administratif. Celui-ci reprend l’ensemble des recettes et des dépenses de fonctionnement et d’investissement de l’année écoulée et certifie la bonne application du budget primitif et des éventuelles décisions modificatives.

Le budget a été élaboré sur la base de quatre engagements structurels pris en 2020 :

• Une absence d’augmentation de la part communale de la fiscalité ;
• Le maintien d’un service public de haute qualité ;
• Un niveau d’investissement important au service des usagers ;
• L’autofinancement d’une partie des projets afin de préserver les marges financières de la commune.

D’un montant total de 104,73 millions d’euros, le budget consacre 85,37 millions d’euros au fonctionnement des services publics municipaux et 24,75 millions d’euros aux investissements.

Ce budget 2026 est marqué par une progression des dépenses de fonctionnement (+3,2 %), liée notamment à l’évolution des charges de personnel et du coût de fonctionnement des services, dans un contexte de recettes globalement stables (-0,01 %). Les concours financiers de l’État poursuivent leur baisse, tandis que la fiscalité locale reste stable sans augmentation des taux.

La Ville conserve d’importantes possibilités d’investissement, reflet d’une gestion financière maîtrisée. Le désendettement engagé depuis plusieurs années se poursuit, avec un stock de dette qui diminue pour s’établir à 2,97 millions d’euros en 2026.

Dans un contexte de progression des dépenses et de stabilité des recettes, l’épargne de la collectivité s’établit à 5,39 millions d’euros, en baisse par rapport à 2025. Elle permet néanmoins de financer une partie des investissements et de préserver l’équilibre financier de la commune.

Le budget 2026 consacre une enveloppe totale de 23,55 millions d’euros aux investissements d’avenir, dont une part importante est dédiée à l’éducation, aux services publics et au patrimoine.

Sont notamment programmés en 2026 :

• La rénovation des groupes scolaires, notamment Bernardière et Soleil-Levant ;
• La poursuite des aménagements sur le Cours Hermeland et l’ajout de nouveaux jardins collectifs ;
• La maintenance et l’amélioration du patrimoine communal, dont l’Hôtel de Ville ;
• Le développement des services aux usagers, avec notamment l’ouverture du pôle de service public du Soleil-Levant ;
• La modernisation des services publics (relation usagers, numérique responsable, cybersécurité) ;
• Le développement d’actions en faveur de la jeunesse, du sport et de la vie associative.

Des ressources complémentaires sont disponibles sur le site de la Ville pour celles et ceux qui souhaitent approfondir le sujet.