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Les finances de la Ville

Toutes les informations la construction du budget de la commune, le contenu du budget et les grands équilibres financiers pour l'année 2021 et les impôts locaux.

Comment s'élabore le budget

Le budget de la Ville reflète les choix politiques et les priorités de la majorité municipale. Il est élaboré selon un calendrier et des règles précises. Il énonce le plus précisément possible l’ensemble des recettes et des dépenses pour l’année civile du 1er janvier au 31 décembre.

Les recettes et les dépenses des collectivités territoriales doivent être à l’équilibre. Elles se répartissent en deux grandes catégories : le fonctionnement et l’investissement.

La section de fonctionnement regroupe :

La section d’investissement comporte :

Le calendrier budgétaire 2021

La crise sanitaire a conduit au décalage des élections municipales de 2020. C’est pourquoi le budget 2021 a été adopté lors du Conseil municipal du 12 avril 2021, alors qu’il est traditionnellement présenté aux élus au mois de février. 

Plusieurs étapes ont été nécessaires à son élaboration, en commençant par la définition des actions et projets prioritaires par les élus de la majorité municipale. Les services de la Ville ont ensuite travaillé à une traduction budgétaire de ces consignes. Les arbitrages politiques sur cette "pré-maquette" du budget ont été faits tout début 2021. Le rapport d’orientation budgétaire a permis lors du Conseil municipal du 15 février 2021 à l’ensemble des élus municipaux d’échanger sur le contenu du budget 2021, avant son adoption en avril.

Il est parfois nécessaire d’adopter des budgets rectificatifs en cours d’année pour ajuster les dépenses et les recettes à la réalité de leur exécution. Le budget 2021 sera définitivement clôturé en juin 2022, par le vote en conseil municipal du compte administratif. Celui-ci reprend toutes les recettes et dépenses en fonctionnement et investissement de l'année écoulée et certifie de la bonne application du budget primitif et des budgets rectificatifs.

Le budget de l'année 2021

Le budget 2021, adopté lors du Conseil municipal du 12 avril 2021, s’appuie sur trois grands piliers :

D’un montant total de 98,6 millions d’euros, le budget se répartit en 65.9 millions d’euros alloués au fonctionnement des services publics municipaux, 10,4 millions d’euros d’épargne (permettant de financer les projets de la Ville) et 21,4 millions d’euros dédiés aux investissements. Le solde de 900 000 euros  correspondant à des opérations comptables.

Quel budget pour quelles actions ?

Plus de 50% des dépenses de la commune sont consacré à l'éducation, la solidarité, le sport et la culture, 30% aux espaces publics, à la tranquillité publique et  à la maintenance du patrimoine communal et 16,5% à la gestion des services publics. 3,1% sont consacrés à la gestion de la dette - qui regroupe le remboursement de la dette en capital ainsi les intérêts qui s’y rapportent - contre 5% en 2020.

Les principaux investissements en 2021

Le budget 2021 acte la poursuite du programme d’investissements pour l’aménagement des espaces naturels et la rénovation des équipements publics engagé au mandat précédent. Les parcs de la Gournerie et de la Carrière sont concernés, de même que le pôle rugby à l’espace sportif du Vigneau, ou encore le groupe scolaire des Buzardières, dans une logique de transition énergétique et d’amélioration de l’accueil des usagers.

Une gestion saine

La Ville aborde ce nouveau mandat dans une situation financière très favorable. Le désendettement continu ces dernières années – la dette est passée de 38,8 millions d’euros en 2015 à 10,4 millions d’euros en 2021 et est inférieure de 60% aux villes de la même strate [NDLR : 20 0000 – 50 0000 habitants] - permet d’envisager l’avenir avec sérénité. Notamment au regard des conditions favorables d’emprunts qui pourraient être octroyés à la Ville pour le financement de nouveaux projets.

Les incertitudes qui planent néanmoins sur les recettes fiscales et les dotations de l’État confirment le choix d’une gestion sérieuse des deniers publics, permettant à la fois de garantir un haut niveau de service public aux habitants et le soutien aux associations, aux commerces et aux Herblinoises et Herblinois les plus touchés par la crise sanitaire.

À noter : pour la 11e année consécutive, les taux d’imposition communaux resteront inchangés en 2021.

Pour aller plus loin

Des ressources complémentaires sont disponibles sur le site de la Ville pour celles et ceux qui souhaitent approfondir le sujet.

Conseil municipal du 12 avril 2021 :

Conseil municipal du 15 février 2021 : le Rapport d’orientations budgétaires est à retrouver dans la rubrique "Les séances du Conseil municipal/Les délibérations adoptées" aux pages 68 à 77 du document "Conseil municipal : séance du 15 février 2021 - Les délibérations adoptées".

Le budget de l’année 2020

Le budget 2020 a été clôturé lors du Conseil municipal du lundi 14 juin avec le vote du compte administratif 2020. Vous pouvez retrouver la synthèse du compte administratif 2020 dans la rubrique "Les séances du Conseil municipal/Les délibérations adoptées" aux pages 288 à 291 du document "Conseil municipal : séance du 14 juin 2021 - les délibérations adoptées - partie 1".

Retrouvez les grandes lignes lignes du budget 2020 dans le compte-rendu du Conseil municipal du 10 février 2020.